Streszczenie: klasy energetyczne A+–G wciąż nie obowiązują

Stan prawny na 1 września 2026 roku: świadectwa charakterystyki energetycznej w Polsce nadal sporządza się według rozporządzenia z Dz.U. 2015 poz. 376 ze zmianą z Dz.U. 2023 poz. 697.

Zapowiadane od dwóch lat klasy energetyczne od A+ do G nie weszły w życie. Projekt nowego rozporządzenia stoi w Rządowym Centrum Legislacji od czerwca 2025 roku, a Komisja Europejska wszczęła 15 lipca 2026 roku postępowanie wobec wszystkich 27 państw członkowskich za brak wdrożenia dyrektywy.

W internecie krąży wiele artykułów twierdzących, że nowe klasy obowiązują od stycznia 2026 roku. Sprawdziliśmy to bezpośrednio w Dzienniku Ustaw i w wykazie prac legislacyjnych. To nieprawda, a poniżej pokazujemy dokładnie, co ustaliliśmy i skąd.

Co obowiązuje dzisiaj

Podstawą sporządzania świadectw pozostaje rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 27 lutego 2015 roku w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku oraz świadectw charakterystyki energetycznej (Dz.U. 2015 poz. 376). Akt ten ma status obowiązującego, a ostatnią zmianą było rozporządzenie z Dz.U. 2023 poz. 697, które weszło w życie 28 kwietnia 2023 roku.

Oznacza to w praktyce trzy rzeczy. Po pierwsze, charakterystykę wyznacza się metodą obliczeniową w ujęciu miesięcznym, a nie dynamicznym modelowaniem godzinowym. Po drugie, wynikiem jest wskaźnik rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną EP wyrażony w kilowatogodzinach na metr kwadratowy rocznie, bez przypisanej litery klasy. Po trzecie, obowiązuje wzór świadectwa wprowadzony 28 kwietnia 2023 roku, ten sam, który wystawiamy dzisiaj.

Sprawdziliśmy również, czy w Dzienniku Ustaw nie pojawił się akt, który zmieniłby ten stan. Przejrzeliśmy komplet aktów opublikowanych w 2025 roku oraz w 2026 roku do 1 września. Żaden z nich nie dotyczy metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej ani wzoru świadectwa.

Co ma się zmienić i dlaczego jeszcze nie weszło

Projekt nowego rozporządzenia jest gotowy i publicznie dostępny w Rządowym Centrum Legislacji pod numerem 12386852. To akt całkowicie nowy, a nie nowelizacja obecnego. Konsultacje publiczne ruszyły 3 lipca 2024 roku i zakończyły się w sierpniu 2024 roku. Przyjęcie planowano na czwarty kwartał 2024 roku, a wejście w życie na 1 stycznia 2026 roku.

Ten termin nie został dotrzymany. Według stanu na 1 września 2026 roku projekt ma status otwartego, a ostatnia zmiana w jego etapach jest datowana na 6 czerwca 2025 roku. Kolejne etapy procesu legislacyjnego, czyli Stały Komitet Rady Ministrów, komisja prawnicza, podpis ministra i skierowanie aktu do ogłoszenia, pozostają puste. Projekt stoi zatem w miejscu od ponad roku.

Zakres planowanych zmian jest znany. Nowe rozporządzenie ma wprowadzić klasy energetyczne od A+ do G, oprzeć obliczenia na normie PN-EN ISO 52016-1 umożliwiającej modelowanie dynamiczne oraz wprowadzić nowy graficzny wzór świadectwa z dwiema skalami, osobno dla energii pierwotnej i osobno dla energii dostarczonej. Dokument ma dodatkowo pokazywać udział odnawialnych źródeł energii w bilansie oraz względną emisję zanieczyszczeń.

Skąd presja czasu

Zmiany wynikają z dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1275 w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. Termin jej wdrożenia do prawa krajowego upłynął 29 maja 2026 roku. Nie dotrzymało go żadne państwo członkowskie.

15 lipca 2026 roku Komisja Europejska wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom wobec wszystkich 27 państw członkowskich, wysyłając wezwania do usunięcia uchybienia. Państwa mają dwa miesiące na odpowiedź i uzupełnienie wdrożenia. To oznacza, że prace nad polskim rozporządzeniem mogą przyspieszyć w każdej chwili, a gotowy projekt czeka od 2024 roku.

Co to znaczy dla właściciela nieruchomości

Świadectwo sporządzone dzisiaj jest w pełni ważne i wystawiane zgodnie z obowiązującym prawem. Zachowuje ważność przez 10 lat od dnia sporządzenia, o ile w budynku nie zajdą zmiany wpływające na jego charakterystykę energetyczną, na przykład termomodernizacja lub wymiana źródła ciepła.

Obowiązek posiadania świadectwa przy sprzedaży i najmie nieruchomości działa od 28 kwietnia 2023 roku i obejmuje również rynek wtórny, a nie tylko nowe budynki. Ten obowiązek nie zależy od tego, czy nowe klasy energetyczne już weszły w życie.

Wejście w życie nowego rozporządzenia nie unieważni świadectw wystawionych wcześniej. Dokumenty wydane według obecnej metodyki zachowają swój pierwotny okres ważności, podobnie jak stało się to przy zmianie z 28 kwietnia 2023 roku. Nie ma zatem powodu, aby wstrzymywać się ze sporządzeniem świadectwa w oczekiwaniu na literę klasy, zwłaszcza gdy dokument jest potrzebny do transakcji.

Na co uważać w informacjach z internetu

Podczas weryfikacji stanu prawnego natrafiliśmy na liczne publikacje twierdzące, że Polska wprowadziła klasy energetyczne od A+ do G w styczniu 2026 roku. Równocześnie inne teksty z tego samego kręgu podawały, że rozporządzenie nadal nie obowiązuje. Te informacje wykluczają się wzajemnie, a wersja o styczniu 2026 roku jest niezgodna z Dziennikiem Ustaw.

Źródłem nieporozumienia jest mylenie trzech różnych rzeczy: terminu unijnego wynikającego z dyrektywy, planowanej daty wejścia w życie wpisanej do projektu rozporządzenia oraz faktycznego ogłoszenia aktu w Dzienniku Ustaw. Wiążąca jest wyłącznie ta trzecia.

Stan prawny w Polsce można sprawdzić samodzielnie w dwóch miejscach. To, co obowiązuje, znajduje się w Dzienniku Ustaw i w Internetowym Systemie Aktów Prawnych. To, co jest dopiero w przygotowaniu, znajduje się w wykazie prac legislacyjnych Rządowego Centrum Legislacji, wraz z datą ostatniego ruchu w sprawie.

Podsumowanie

• Obowiązuje rozporządzenie z Dz.U. 2015 poz. 376 ze zmianą z Dz.U. 2023 poz. 697. Metoda obliczeniowa miesięczna, wynik jako wskaźnik EP.
• Klasy energetyczne od A+ do G nie obowiązują według stanu na 1 września 2026 roku.
• Projekt nowego rozporządzenia (Rządowe Centrum Legislacji, numer 12386852) stoi bez ruchu od 6 czerwca 2025 roku.
• Termin wdrożenia dyrektywy (UE) 2024/1275 minął 29 maja 2026 roku, a 15 lipca 2026 roku Komisja Europejska wszczęła postępowanie wobec wszystkich 27 państw.
• Świadectwo wystawione dzisiaj jest ważne przez 10 lat i nie straci mocy po zmianie przepisów.

Nota metodyczna i zastrzeżenie

Stan prawny ustaliliśmy 1 września 2026 roku na podstawie źródeł pierwotnych: bazy aktów prawnych Sejmu w standardzie ELI (weryfikacja statusu rozporządzenia z Dz.U. 2015 poz. 376 oraz przegląd kompletu aktów ogłoszonych w 2025 roku i w 2026 roku), wykazu prac legislacyjnych Rządowego Centrum Legislacji (projekt numer 12386852) oraz komunikatu Komisji Europejskiej z 15 lipca 2026 roku.

• Rozporządzenie w sprawie metodologii: Internetowy System Aktów Prawnych
• Projekt nowego rozporządzenia: Rządowe Centrum Legislacji
• Komunikat Komisji Europejskiej: wezwanie do wdrożenia dyrektywy

Artykuł ma charakter informacyjny i edukacyjny, nie stanowi porady prawnej. Stan prawny może ulec zmianie, a wobec toczącego się postępowania Komisji Europejskiej nowe rozporządzenie może zostać ogłoszone w krótkim czasie. Przed podjęciem decyzji zweryfikuj aktualny stan w Dzienniku Ustaw.